济南市老旧汽油车报废更新
资金补贴实施方案
（征求意见稿）
为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚
战的意见》有关工作部署，加快老旧汽油车报废更新，持续改
善环境空气质量,保障市民身体健康，依据有关法律法规规定，
结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
依据《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省机动车
排气污染防治条例》等规定，通过采取经济补偿、加强监管执
法等疏堵结合措施，鼓励全市老旧汽油车提前报废更新，减少
机动车污染物排放，持续改善环境空气质量，深入打好蓝天保
卫战。
二、工作原则
（一）分类引导，适当补贴。根据车型种类、使用年限等
分类引导和鼓励老旧汽油车提前报废更新，并给予不同额度的
资金补贴；倡导鼓励优先购置新能源或纯电动车辆。
（二）带头引领，齐抓共管。各级党政机关及其他财政供
养单位应积极发挥引领示范作用，主动淘汰所属老旧汽油车；
市生态环境、公安、财政、交通运输、商务等部门按职责分工
形成密切协作的工作格局，全力做好老旧汽油车报废更新工作。
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（三）多措并举，加快审核。鼓励将提前报废车辆交由本
市具有资质的报废汽车回收拆解企业报废拆解，设立老旧汽油
车报废更新补贴联合办公窗口（以下简称联合办公窗口），优
化审核程序、发挥信息化优势、开展“一站式”服务。
三、补贴范围及标准
（一）补贴范围。本方案所指老旧汽油车是指国二及以下
排放标准的以汽油为燃料的点燃式发动机汽车。
凡在本方案发布之日起，在我市注册登记的老旧汽油车提
前报废更新且符合条件的，给予适当资金补贴。有下列情形之
一的不享受本补贴政策：
1.自本方案发布之日（含）后转入我市的；
2.车辆所有人为各级党政机关、事业单位以及其他财政供
养单位（经费来源为财政拨款或财政补贴的单位和机构）的；
3.距强制报废日期不足1 年（含）或达到强制注销报废标
准的；
4.已享受国家老旧汽油车报废更新补贴政策的；
5.由于自然原因、交通事故等导致直接报废的；
6.车辆所有人与申请补贴人（单位）名称不一致的；
7.其他不符合补贴政策要求的。
（二）补贴实施时间和标准。本补贴政策自方案发布之日
起至2025 年12 月31 日，采取分阶段差异化的方式,根据车辆
注册登记年限，分七个阶段对提前报废的给予0.08—1 万元不
等的资金。其中，自第二阶段始，补贴资金依次递减10%(具体
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补贴标准详见附件)。
（三）补贴资金来源。补贴资金由市、区县两级财政共同
承担，市财政承担40%，区县财政承担60%。区县财政承担资
金通过市财政体制结算办理上解。
四、补贴资金申领流程
（一）车辆报废和注销。列入补贴范围内的老旧汽油车，
车辆所有人自愿将报废车辆交给本市具有资质的报废汽车回
收拆解企业报废拆解，领取《报废机动车回收证明》。报废汽
车回收拆解企业按照既有程序到公安机关车辆管理部门办理
《机动车注销证明》。
（二）补贴申请。车辆所有人（或委托代理人）在济南市
老旧汽油车报废更新补贴信息管理系统或同名的手机微信小
程序（以下简称管理系统）据实填写并提交《济南市老旧汽油
车报废更新补贴资金申请表》，并将有关资料送交联合办公窗
口审核。
申领补贴资金需携带的资料：
1.《报废机动车回收证明》（第三联）原件、《机动车注销
证明》复印件。
2.车辆所有人为个人的，需提供车辆所有人身份证明原件
及复印件；车辆所有人为单位的，需提供营业执照复印件并加
盖公章。
3.车辆所有人为个人的，提供与车辆所有人名称一致的银
行账户；车辆所有人为单位的，提供单位基本账户复印件并加
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盖公章。
4.委托办理的，需提供补贴申请办理书面委托书原件。
（三）资金核发。市生态环境、公安、交通运输、商务部
门按职责审核相关信息，经审核不符合条件的，由联合办公窗
口告知理由；对符合条件的，自全部审核通过之日起，由市生
态环境部门于10 个工作日内通过银行转账方式将补贴资金转
入与车辆所有人名称一致的银行账户。补贴审核工作进度可登
录管理系统查询。
五、职责分工
（一）市生态环境局牵头负责全市老旧汽油车报废更新补
贴政策落实；按职责做好报废车辆排放标准的认定工作；负责
管理系统升级及维护；负责相关资料审核、数据汇总等工作；
牵头做好对提前报废车辆所属单位是否为机关事业单位和其
他财政供养单位的审查工作；负责联合办公窗口场地、办公经
费保障等综合协调工作；向社会公告联合办公窗口的地址、咨
询电话、管理系统的网址等信息；负责按照相关部门审核结果
进行资金兑付；负责按比例测算市、区两级承担资金，并将结
果报送市财政部门作为上解区县资金依据。
（二）市公安局负责按照执法职责和权限，采用自动监控
系统与现场查纠相结合的方式依法查处违法违规车辆；负责确
定车辆类别、核定报废期限及报废原因，办理报废机动车注销
登记手续，并出具《机动车注销证明》；协助做好对提前报废
车辆所属单位是否为机关事业单位和其他财政供养单位的审
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查工作。
（三）市财政局负责政府补贴资金以及联合办公窗口所需
场地、人员和设备等经费保障工作；负责市级承担补贴资金预
算安排、依据市生态环境部门测算结果上解区县财政承担资金
等工作。
（四）市交通运输局负责报废营运车辆营运手续注销工作；
按职责做好营运车辆监管工作，引导鼓励老旧营运车辆提前报
废更新。
（五）市商务局负责对报废汽车回收拆解企业的监督管理，
审核报废车辆回收信息，发放《报废机动车回收证明》，建立
完善拆解车辆台账；指导督促报废汽车回收拆解企业采取各类
便民服务措施，方便车辆所有人交车及办理报废补贴资金申领
手续。
六、有关要求
（一）加强组织领导。各级各有关部门要高度重视老旧汽
油车报废更新补贴工作，加强组织领导，全面动员部署，细化
推进措施，强化责任落实，规范操作程序，务求工作实效。建
立健全多部门组织协调机制，明确职责分工，积极协调配合，
形成工作合力。
（二）实行联合办公。市生态环境、公安、交通运输、商
务等部门设立联合办公窗口，安排人员入驻，并按部门职责及
规定程序开展相关审核及资金兑付工作，采取“一站式”服务
方式，提高补贴资金核发效率。
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（三）严肃工作纪律。任何单位和个人不得以任何理由截
留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间，严禁骗取补贴
资金行为。违反上述规定的，一经查实，依法依纪严肃查处。
（四）强化舆论引导。充分利用各类信息媒介，加强正面
引导，广泛宣传老旧汽油车污染防治及加快报废更新的重要意
义，引导鼓励相关车辆所有人及单位及时报废更新老旧汽油车，
在全社会营造良好舆论氛围。
本实施方案由市生态环境局负责解释。
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